2012年全国农机化形势分析会召开,全国农业机械化工作会议在京召开

但也面临着农机装备结构不合理、农机化发展质量效益不高、农机农艺和信息技术融合不够紧密、农业机械化公共服务能力不强等诸多挑战,农业机械化发展面临着发展环境不断优化、发展需求持续旺盛,二要围绕提高农机化技术应用水平,努力促进农业薄弱环节机械化水平不断提高,五是农机工业发展速度之快前所未有,四是农机合作社等服务组织发展之快前所未有

12月4日,2012年全国农机化形势分析会京召开。在全国上下学习贯彻落实党的十八大精神之际,农业部农机化管理司召开此次形势分析会,主要任务是座谈交流2012年我国农机科研、生产、销售和使用等方面情况,深入分析当前农机化发展面临的新形势新任务,研判今后一段时期农机化发展趋势,听取和收集促进农机化发展科学发展的意见建议。

农业部在京召开2011年全国农业机械化工作会议。分析当前农业机械化发展形势,总结交流2011年农业机械化工作成效,研究推进农机化科技进步工作,部署2012年重点工作。农业部张桃林副部长出席会议并讲话。

农业机械是现代农业的物质基础,农业机械化是农业现代化的重要标志。党的十六大以来,我国农业机械化进入历史上发展最好的时期,发展速度显着增快、发展质量显着提高、地位作用显着增强。在国家提供的优越环境下,全国各地农机化事业稳步推进,取得了利国利民的积极效果。近日,湖南省召开农机化发展形势分析会,贯彻学习十八大精神下,了解各市州农机推广、农机补贴等方面情况,认清农机化发展形势,实现农机化科学发展。

会议认为,2012年我国农机化发展总体良好。农机装备水平稳步提升,动力机械结构持续改善。农机化作业水平快速增长,玉米机收等粮食作物薄弱环节机械化快速发展。农机化科技推广步伐继续加快,农民使用农业机械的技术和能力得到进一步提升。农机化服务水平不断增强,农机社会化服务领域进一步拓展。农机安全水平总体平稳。农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平进一步提高,为实现我国粮食产量“九连增”、农民增收“九连快”提供了强有力的物质装备支撑,为推进农业现代化和社会主义新农村建设做出了重要贡献。

张桃林在讲话中充分肯定了2011年的农机化工作成绩。指出,今年以来各级农机化主管部门认真贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》,求真务实,开拓创新,推动了农机装备结构持续优化、作业水平持续提高、技术推广面积持续扩大、社会化服务持续推进、安全生产形势持续稳定,实现了“十二五”良好开局,巩固了农业机械化全面快速健康发展的好势头。预计2011年全国耕种收综合机械化水平达到54.5%,比2003年提高了22个百分点。农业机械化成为农业农村经济工作的突出亮点,为全国粮食实现“八连增”和农业综合生产能力建设提供了有力的装备支撑。

我国农化事业取得跨越式发展

与会代表立足农机化发展全局,结合本单位实际畅谈发展成效、分析存在问题、谋划工作思路,达到了交流情况、相互启发、研判形势、提出对策的目的。与会省级农机化主管部门代表一致认为,今年农机化发展保持了快速发展态势,农机装备总量和产品质量有新的提升,结构持续改善,耕种收综合机械化水平稳步提升,玉米等薄弱环节机械化取得突破,农机科技创新与示范推广效果显着。预计2013年农机化将继续稳定发展,作业领域和范围不断扩大,公共服务和社会化服务能力将进一步提升。来自制造企业和行业协会的代表普遍反映,在农机购置补贴政策的拉动下,今年农机工业继续保持产销两旺的好势头,大马力、高性能农机产品增长较快,薄弱环节和适合丘陵山区的农机产品需求旺盛,农机产品出口平稳。农机工业结构调整和技术创新步伐加快,品牌和产品创新作用彰显,农民购机需求趋于理性。

张桃林指出,要采取扎实有效的措施,把农机化发展方式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,实现新一轮跨越式发展,充分发挥农业机械化推进农业科技进步、支撑引领农业现代化的重要作用。重点要做到“四个围绕,四个着力”:一要围绕满足农业生产实际需求,着力加快增产增效型、资源节约型、环境友好型等“三型”农机化装备技术研发推广;二要围绕提高农机化技术应用水平,着力抓好基层推广机构、农机服务组织、示范基地等三个技术转化应用主体建设;三要围绕提高农机化从业人员素质能力,着力加强农机化管理人才、科技人才和实用人才等三支人才队伍建设;四要围绕增强农机化科技创新及服务活力,着力推进联合协作机制、政策激励机制、评价考核机制等三个机制建设。

党的十六大以来,国家先后公布实施了《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》,为农业机械化发展提供了强有力的政策法规保障。中央财政农机购置补贴资金投入连年大幅增加,极大地调动了农民购机的积极性和企业生产的积极性。2010年我国农作物耕种收综合机械化水平首次超过50%标志着我国农业生产方式已经实现由人畜力为主向机械化作业为主的历史性跨越。

会议指出,党的十八大再次强调了“三农”工作“重中之重”的战略定位,提出了“四化同步”、“城乡一体化”的发展思路,部署了农业发展和农村改革的重点任务,进一步创新、丰富和发展了我们党指导“三农”工作的理论政策,为促进农业机械化科学发展提供了强有力的思想武器。可以判断,今后一个时期既是农机化发展的新的战略机遇期,又是在全面建成小康社会进程中同步基本实现农业机械化的黄金发展期,农业机械化发展面临着发展环境不断优化、发展需求持续旺盛,科技创新和产业发展支撑进一步增强,农机社会化服务发展机制完善等诸多有利因素,但也面临着农机装备结构不合理、农机化发展质量效益不高、农机农艺和信息技术融合不够紧密、农业机械化公共服务能力不强等诸多挑战。

张桃林强调,做好2012年农业机械化工作,要准确把握“稳中求进”总基调,力争好中求快、又好又快发展。总体要求是围绕依靠科技进步、转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线,以农机农艺融合、农机化信息化融合为途径,以调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用技术为重点,着力落实完善政策、培育发展主体、建设人才队伍、强化公共服务,加快提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平。力争全国耕种收综合机械化水平同比提高2个百分点以上,达到56%以上,水稻栽植、玉米收获机械化水平分别超过28%、38%。

十六大以来的10年,我国农业机械化蓬勃发展的好形势可概况为“五个前所未有”.一是农机装备总量增长、结构优化速度之快前所未有,2011年农业机械总动力达9.77亿千瓦,是2002年的1.69倍;大中型拖拉机达440万台,是2002年的4.9倍。二是农机作业水平提高之快前所未有,2011年全国农作物耕种收综合机械化水平达到54.8%比2002年增加22.5个百分点,增幅相当于前35年的总和。三是薄弱环节机械化突破之快前所未有,小麦生产基本实现全过程机械化,水稻机械种植水平从2002年的5%提高到2011年的26%玉米机收水平从1%提高到34%机械化保护性耕作、深松整地、精量播种等先进农机化技术迅速推广。四是农机合作社等服务组织发展之快前所未有,2011年农机化经营总收入达4509亿元,农机专业合作社2.78万个。五是农机工业发展速度之快前所未有,规模以上企业总产值年均增长20%我国跃居成为世界农机制造大国。

会议要求,各级农机化主管部门要深入学习贯彻十八大精神,以科学发展观为指导,坚持走中国特色的农业机械化发展道路,以转变农业机械化发展方式为主线,以调整优化农机装备布局结构、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用农业机械化技术和装备为重点,着力推进技术创新、组织创新和制度创新,着力促进农机农艺融合农机化信息化融合、农机农业经营方式协调发展,着力加强农机社会化服务体系建设,着力提高农机工业创新能力和制造水平,持续不断地完善落实政策,促进技术创新,培育发展主体,壮大人才队伍,强化公共服务,进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平,努力推动农业机械化科学发展。

张桃林要求,2012年各级农机化主管部门要重点抓好以下六方面工作:一是争取支持与狠抓落实相结合,认真组织实施好农机化扶持政策。特别是,要以更高的要求、更严的纪律、更有力的措施,规范高效廉洁地把农机购置补贴这项强农惠农富农的好政策不折不扣地落实到位。二是重点突破与整体推进相结合,加快发展农业生产全程机械化。努力促进农业薄弱环节机械化水平不断提高,有条件的地方要实行整村整乡整县推进。三是集成创新与示范推广相结合,加快普及先进适用农机化技术。实施全国农机化推广培训行动,协调推进农机农艺融合示范区、设施农业示范区建设,不断扩大增产增效、资源节约、环境友好型农机化新技术实施范围。四是积极培育与规范引导相结合,大力发展农机服务组织。继续深入开展农机社会化服务组织示范建设活动,研究推进农机合作社快速健康发展的途径和措施。五是完善标准与严格把关相结合,扎实推进农机质量监督管理。组织开展补贴机具质量保障督导等工作,不断提高产品质量和服务质量。六是强化执法和优质服务相结合,努力促进农业机械化安全发展。组织“平安农机”和“为民服务创先争优示范窗口与示范标兵”创建活动,进一步提高监管能力和服务水平。

10年来,我们基本构建并丰富发展了中国特色农业机械化发展法律法规政策体系,探索实践并不断拓宽了“农民自主、政府扶持,市场主导、社会化服务,共同利用、提高效益”为主要特征的中国特色农业机械化发展道路。我们先后在2007年、2010年实现两大跨越,即农业机械化发展由初级阶段到中级阶段的重大跨越,农业生产方式由人力畜力为主向机械作业为主的历史性跨越。

参加会议的主要有部农机化司和部分省农机化主管部门的负责同志,农业部直属农机事业单位、相关行业协会和农机科研院所、生产企业的负责同志。

张桃林最后强调,农业机械化工作使命光荣,任务繁重。农机化系统干部职工要心无旁骛抓落实、如履薄冰尽职责、创先争优求绩效,切实落实扶持农机化的好政策、维护农机化系统的好形象、巩固农机化发展的好形势,扎实推动农机化科学发展,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

农业机械化跨越式发展,有效地缓解了青壮年农业劳动力短缺的突出矛盾,有力地保障了农业稳定发展,推动了农业现代化进程,为实现粮食产量“九连增”、农民收入增长“八连快”提供了坚实的物质装备支撑。