发展规划纲要,期间内蒙古农牧业产业化发展效益明显

销售收入占全区农畜产品加工流通企业总销售收入的57%,全区年销售收入100万元以上的加工企业有1541家,内蒙古现有140万户农牧民参与农牧业产业化经营,农牧民人均纯收入的30%以上来自于产业化经营,加快发展农畜产品加工业,一、我区农畜产品加工业发展的基础

春节前,内蒙古兴安盟15家通过有机食品认证的企业组团进京,把绿色有机食品统一整合包装后,进军北京市场。

新华网内蒙古频道12月18日电(记者王欲鸣
李云平)来自内蒙古自治区农牧业产业化办公室的最新消息说,“十五”期间内蒙古农牧业产业化发展迅速,已有140万农牧户加入产业链,农牧民人均纯收入的30%以上来自于产业化经营。

内蒙古自治区农畜产品加工业“十一五”发展规划纲要

如今,在北京、上海、广州等大城市的超市中,随处可见来自内蒙古的食品和农畜产品加工业企业的知名品牌:伊利、蒙牛、鄂尔多斯、鹿王、草原兴发、草原伊盛、河套酒业⋯⋯农畜产品加工业已成为内蒙经济发展中六大优势产业之一。

近5年间,内蒙古自治区凭借自身资源优势,将乳、肉、绒、粮油、马铃薯、饲草饲料等确立为农牧业产业化的六大主导产业。仅2004年一年,全区产牛奶450万吨、羊肉53万吨、羊绒5644吨、马铃薯860多万吨,产量均居全国首位。

我区农畜产品加工业经过多年发展取得了明显成效,成长和壮大了一批具有较强竞争力的龙头企业,形成了一批驰名品牌,有效带动了农牧业结构调整。随着我区工业化进程加快和人们生活水平的不断提高,加快发展农畜产品加工业,是加快推进“三化”进程,扩大就业,解决“三农”问题,弱化二元经济结构,建立以工补农、以城带乡,城乡协调发展的有效途径。

“十五”期间,全区农牧业总投资规模在800亿元以上,尤其是“十五”后两年,平均每年安排的投资规模都突破了180亿元,由此支撑了农牧业的较快增长。在投资拉动下,到2005年,全区年销售收入100万元以上的加工企业有1541家,总资产691亿元,从业人员33万人,实现销售收入874.59亿元,实现工业增加值260亿元,约占全区工业增加值近1/4。

据内蒙古自治区农牧业厅副厅长周文毅介绍,在农牧业产业化政策的直接带动下,全区已形成1400万吨粮食、100万吨油料、160万吨肉、7万吨绒毛、270万吨牛奶的综合生产能力,销售收入超500万元的农畜产品加工企业已发展到280家,基地农畜产品加工转化率达到40%。全区规模以上龙头企业年销售收入达到340亿元,伊利集团、草原兴发等企业成为国家级农业产业化重点龙头企业,伊利、蒙牛、鄂尔多斯、鹿王、草原兴发、河套恒丰等商标被评选为中国驰名商标。

一、我区农畜产品加工业发展的基础

全区现有销售收入超500万元以上的农畜产品加工企业927家,其中伊利、蒙牛两家奶制品加工企业年销售收入超过240亿元。国家级重点龙头企业18家,自治区级重点龙头企业40家,销售收入占全区农畜产品加工流通企业总销售收入的57%。

周文毅告诉记者,随着农牧业产业化进程的加快,全区农牧民增收能力相应增强,人均收入已由2000年的2038.21元增加到2004年的2606元,其中1/3收入得益于产业化经营。内蒙古现有140万户农牧民参与农牧业产业化经营,占全区农牧户总数的37%左右。今年上半年,全区农牧民人均现金收入1336元,其中460元来自产业化经营,比去年提高5个百分点。

(一)农畜产品加工已成为经济发展中六大优势产业之一

农畜产品加工已成为增加农牧民收入的有效途径。“十五”末期,全区农牧民人均纯收入为2989元,其中有1000元来自于农畜产品加工和产业化经营,占33%。农畜产品加工链条约辐射农牧户142万户,占农牧户总户数的36%以上。

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农畜产品加工业经过多年建设与发展,整体规模迅速扩大,特别在“十五”期间的快速发展,到2005年全区年销售收入100万元以上的加工企业有1541家,总资产691亿元,从业人员33万人,实现销售收入874.59亿元,实现工业增加值260亿元,约占全区工业增加值近四分之一。实现利润67.6,上交税金28.9亿元。其中规模以上加工企业927家,总资产664亿元,从业人员30.4万人,实现销售收入859亿元,实现工业增加值255亿元,实现利润66亿元,上交税金28亿元。

目前,内蒙古绿色食品的产量占全国的比重已达10%左右。伊利、蒙牛,草原兴发,河套,小肥羊等16个品牌商标成为中国驰名商标,使内蒙古成为拥有驰名商标最多的少数民族省区。2006年,仅满洲里一个公路口岸就实现果菜累计出口23.25万吨,同比增长12.1%,占全区公路口岸出口货物7成以上,成为名副其实的果菜出口绿色通道。

(二)龙头企业实力不断增强

在已经形成和确立了乳、肉、绒毛、粮油、马铃薯、饲料饲草、特种生物资源及沙产业、果蔬加工、中蒙药和生物制药等九大优势产业的基础上,“十一五”期间,内蒙古将重点建设玉米、马铃薯等5大优势农产品种植区,促进名优特色农产品向优势产区集中,形成区域化生产、专业化布局和产业化经营的格局,建成了符合内蒙资源特点的区域化、规模化、专业化农畜产品加工生产基地。

全区现有销售收入超500万元以上的农畜产品加工企业927家。其中超过百亿元以上企业两家(伊利、蒙牛),实现销售收入240亿元;超10亿元以上企业9家,实现销售收入380亿元;超亿元以上企业114家,实现销售收入652亿元;国家级重点龙头企业18家,自治区级重点龙头企业40家,销售收入占全区农畜产品加工流通企业总销售收入的57%。有以伊利、蒙牛、鄂尔多斯、华资为代表的农畜产品加工上市企业8家。涌现出了伊利、蒙牛、鄂尔多斯、鹿王、维信、华资、科尔沁牛业、草原兴发、草原伊盛、恒丰、呱呱叫、河套酒业、淳江油脂、金宇、亿利、宇航人、奈伦、富广等一大批龙头企业,对全区农畜产品加工业的发展起到了重要带动作用。

“依托龙头企业,发挥绿色品牌优势,提升精深加工水平,做大做强农畜产品生产加工产业集群”是内蒙古自治区“十一五”农畜产品业发展的主导方向。

(三)品牌效益日益明显

乳业以适宜奶牛生长地带为重点区域,加大奶牛饲养基地建设力度,推广奶牛新品种,加快饲养方式向规模饲养、集中挤奶、统一服务方向转变,提高奶牛饲养和品种水平。力争伊利、蒙牛进入世界乳业20强,建成以呼和浩特为基地的全国最大规模的乳业生产加工中心。

全区共有310种农畜产品获得国家绿色食品标志,居全国第二位,无污染、无公害的绿色产品畅销全国,绿色食品产量占全国的比重已达10%左右。伊利、蒙牛、鄂尔多斯、鹿王、草原兴发、河套(面粉)、塞飞亚、河套(酒)、草原(糖)、小肥羊等16个品牌商标成为中国驰名商标,使内蒙古成为拥有驰名商标最多的少数民族省区,大大提高了内蒙古在国内外的知名度,扩大了内蒙古的影响。

羊绒产业依托鄂尔多斯、鹿王、兆君等龙头企业,创立国际品牌,提高国际市场占有率。以鄂尔多斯西部草原及周边地区为重点,稳步发展绒山羊养殖业。积极采用高新技术改进纺织、染整工艺,提高羊绒服装的设计水平,发展高支、轻薄、功能性羊绒面料、羊绒衫、羊绒系列服装等高精羊绒制品和绒毛、绒丝等混纺产品。力争建成世界级羊绒科研、生产加工中心。

(四)具有地方特色的优势产业和产业基地初步形成

肉类加工业依托小肥羊、小尾羊等龙头企业,数量与质量并举,整合资源,大力推广低温排酸及冷冻保鲜技术,发展附加值高、市场需求大的肉类制品生产。形成特色鲜明、相对集中、规模饲养的肉业生产格局,建成以包头为中心的肉业生产加工基地。

已经形成和确立了乳、肉、绒毛、粮油、马铃薯、饲料饲草、特种生物资源及沙产业、果蔬加工、中蒙药和生物制药等九大优势产业,初步建成了符合我区资源特点的区域化、规模化、专业化农畜产品加工生产基地。

(五)成为以工补农增加农牧民收入的有效途径

2005年全区农牧民人均纯收入为2989元,其中有1000元来自于农畜产品加工和产业化经营,占33%。农畜产品加工链条约辐射农牧户142万户,占农牧户总户数的36%以上。

在发展的同时,我区农畜产品加工业也面临着许多亟待解决的问题。一是农畜产品加工转化程度低,科技含量不高,多数产品加工层次浅,竞争力不强。二是龙头企业规模小,带动力弱。三是农畜产品原料生产基地建设滞后,集约化水平低。四是农畜产品加工与原料生产者利益共享机制不健全。五是为农畜产品生产的服务组织不健全,社会化水平低。

二、总体思路和发展目标

(一)总体思路

遵循市场经济规律,以市场为导向,企业为主体,按照区域化布局、规模化经营、专业化生产、社会化服务的总体要求,依托优势资源和优势企业,以体制、机制和科技创新为动力,做大做强龙头企业,切实提高农畜产品精深加工和转化增值能力。在保持与扩大乳、绒、牛羊肉加工在全国的领先地位基础上,加快和推进粮油、马铃薯、果蔬、饲草饲料、特种生物资源及沙产业等加工业的发展,不断打造草原绿色品牌,提高农畜产品在国内外市场的综合竞争力,把我区建设成为全国重要的绿色农畜产品生产加工基地。

(二)发展原则

——树立科学发展观,实现全面协调可持续发展。

——坚持市场导向,建立稳定的原料生产基地以质取胜。

——依托比较优势,培育主导产业和无污染的绿色品牌。

——坚持科技创新,提升技术含量,提高产品附加值。

——坚持以工补农,以城带乡,扩大就业,增加农牧民收入。

(三)主要奋斗目标

到2010年,农畜产品加工业销售收入达到1900亿元,年均增长28%以上;农畜产品加工业增加值达到530亿元(按2000年价格计算),占全区工业增加值的25%左右;促进特色农畜产品生产加工向优势区域集中,农畜产品加工企业销售收入超过1亿元的达到150家,其中超100亿元的力争达到4家,超50亿的力争达到10家,超过1亿元的达到136家;主导产业原料基地农畜产品加工转化率达到80%,农畜产品加工业驰名商标达到15个以上;创造就业岗位60万个。农牧民人均从农畜产品加工业中得到的收入达到2000元,占农牧民人均纯收入的50%左右。

三、农畜产品加工业发展重点和主要任务

(一)乳品加工业

以高起点、集团化、规模化乳产品加工企业为龙头,以调整产品结构和转变增长方式为重点提升产品档次,实现乳品加工由初级加工向精深加工转变。进一步巩固和扩大乳业在全国的竞争优势,大力增强我区乳业整体素质和市场综合竞争力,确保在全国的领先地位。依托伊利、蒙牛实施品牌战略,通过联合、兼并、重组等办法,加速资源向优势企业集中。支持龙头企业通过合资、合作等多种方式不断提高技术创新能力,增强企业核心竞争力。积极发展附加值和市场占有率高、市场广阔的天然绿色保健液态乳系列和发酵乳制品,以及替代进口的中高档婴儿保健强化乳粉,进一步扩大产品市场占有率。

到2010年乳品加工企业年处理鲜奶达到1320万吨,奶制品销售收入达到600亿元,继续稳居全国第一位,工业增加值220亿元。力争伊利、蒙牛两大乳品加工龙头企业家进入世界乳业20强。

围绕伊利、蒙牛、瑞士雀巢等龙头企业,重点建设土默川平原区、河套平原农业区、锡林郭勒和乌兰察布农牧交错区、科尔沁草原和西辽河平原区、呼伦贝尔市大兴安岭岭西区等五大区域乳业基地和乳品加工业项目,形成乳品加工产业集群。

(二)肉类加工业