五个转变,健康持续是关键

推动农村沼气事业健康发展,即结构上由户用沼气为主向沼气多元化发展转变,在抓好农村沼气建设的同时,组织各级农村沼气服务网点、沼气施工队和沼气经营业主,举办全国沼气生产职业技能竞赛,就是要对全国农村沼气技术人才队伍进行集中检阅

12月25~26日,农业部在四川省成都市召开全国农村沼气工作会议。农业部副部长张桃林强调,要不断探索新形势下农村沼气建设、管理、运营、服务的新机制、新模式、新方法、新举措,逐步建立农村沼气产业化发展、市场化经营、科学化管理和社会化服务的新格局,推动农村沼气事业健康发展。

12月25日至26日,全国农村沼气工作会议在四川成都召开。农业部副部长张桃林在讲话时强调,农村沼气建设要准确把握大力推进生态文明建设和“四化同步”提出的新要求,确保满足广大农民群众的新期待,坚持与时俱进,创新工作思路,力求结构上由户用沼气为主向沼气多元化发展转变,功能上由生活为主向生活生产生态一体化转变,服务上由建站布点为主向注重可持续运营转变,政策上由前端建设补助向前端建设补助和终端产品补贴相结合转变,建设上由新建为主向新建与巩固并重转变,实现农村沼气事业健康持续发展。

9月25日—26日,农业部科技教育司会同中国农林水利工会、中国就业培训技术指导中心在广西南宁举办了第三届全国沼气生产职业技能竞赛活动,参加决赛的27个代表队经过理论考试、现场农村沼气设施修建和管网工程实施的考核,最终广西代表队获得第一名,李拥民荣获“全国五一劳动奖章”和“全国技术能手”称号,湖北代表队获得第二名,陕西代表队获得第三名,徐古志和李发宝分别荣获“全国技术能手”称号。

张桃林指出,新时期做好农村沼气工作,要实现“五个转变”,即结构上由户用沼气为主向沼气多元化发展转变,功能上要由生活为主向生活生产生态一体化转变,服务上由建站布点为主向注重可持续运营转变,政策上由前端建设补助向前端建设补助和终端产品补贴相结合转变,建设上由新建为主向新建与巩固并重转变,实现农村沼气事业的健康持续发展。要在尊重农民意愿和需求的前提下,重点在丘陵山区、老少边穷和集中供气无法覆盖的地区,因地制宜发展户用沼气。在农户集中居住、新农村建设等地区,建设村级沼气集中供气站,实行业主经营、市场化运作、产业化发展。现有的大中型沼气工程,要打破沼气工程与养殖场或养殖小区、发酵原料与畜禽粪便的“两个捆绑”,鼓励和引导社会力量参与建设和运营,发展壮大农村沼气产业。对村级沼气集中供气站、规模化沼气生产厂,要探索前期建设补助和终端产品补贴相结合的方式,户用沼气要采取提高建池补助、财政补贴提高服务网点服务能力的方式,也可探索支持企业搞服务的新途径,关键是保证农村沼气全年365天24小时连续供气和提升盈利能力。

张桃林说,多年来,在中央投资带动下,经过各地共同努力,我国农村沼气发展进入了大发展、快发展的新阶段。截止到2011年底,全国户用沼气达到3996万户,占乡村总户数的23%,受益人口达1.5亿多人;中央支持建成了2.4万处小型沼气工程和3690多处大中型沼气工程,多元化发展的新格局初步形成;全国乡村服务网点达到9万个、县级服务站800多个,服务沼气用户3000万户左右,覆盖率达到75%,以沼气设计、沼气施工、沼气服务、沼气装备和“三沼”综合利用为主要内容的产业化体系初步建立。农村沼气从小工程做成了大产业,把小环境变成了大生态,由小项目形成了大事业。通过发展农村沼气,有效防止和减轻了畜禽粪便排放和化肥农药过量施用造成的面源污染,对实现农业节本增效、循环发展,提高农业综合生产能力和竞争力发挥了重要作用;增强了应对气候变化和保障能源安全的能力,对减少化石能源消耗、改善农村用能结构和应对气候变化发挥了不可替代的作用;实现了粪便、秸秆、有机垃圾等农村主要废弃物的无害化处理、资源化利用,使困扰新农村建设的诸多“脏乱差”环境问题得到了有效解决,提高了农民生活质量,改善了农业农村生产生态环境,成为了新时期重要的农村民生工程和新农村建设的一大亮点。

农业部科技教育司相关负责人对记者说,随着新农村和生态文明建设的深入推进,全国农村沼气事业必须与时俱进,不断创新,结构上要由户用沼气为主向沼气多元化发展转变,功能上要由生活为主向生活、生产、生态一体化转变,服务上要由建站布点为主向注重可持续运营转变,政策上要由前端建设补助向前端建设补助和终端产品补贴相结合转变,建设上要由新建为主向新建与巩固并重转变。同时要大力培养一批懂理论、有技术、会建池、能维护的沼气生产工和沼气物管员,不断推进农村沼气人才队伍专业化、职业化。