促防疫保发展,搞好仔猪阉割免疫工作

在防疫工作上如仔猪阉割,组织对站上职工的防疫技能培训活动,全区设立了7个片区动物卫生监督分所、34个乡镇畜牧兽医站的动物检疫申报点,免疫申报制度在全区基层兽医和养殖场户中得到了全面推行,全区设立了7个片区动物卫生监督分所、34个乡镇(街道)畜牧兽医站的动物检疫申报点,二是推行规模养殖场由包片兽医负责监督执行的自主免疫程序

图片 120120830163953130688.jpg随着畜牧业发展特别是生猪主导产业的快速发展,逐步向集约化,标准化生产方式的转变,我们畜牧兽医机构的服务理念和服务意识提出了更高更新的要求,在思想上牢固树立和落实科学发展观,在实践中要立足于服务群众,服务三农,用实际行动践行三个代表。南川区西城畜牧站在南川区畜牧兽医局的指导下,结合本站实际,针对西城检疫人员多、村兽医年龄结构偏大,文化程度不高,村社防疫相对薄弱的情况下,大力加强防疫技术力量的培训工作。组织对站上职工的防疫技能培训活动。2012年6月12日,站长邬学军亲自带领站上7位人员到安平居委任念强猪场家里现场示范,讲解,操作仔猪阉割免疫技能。职工实际操作或现场观摩,学习气氛浓厚。通过一系列的实践活动,在老同志的传帮代下,站上人员不但在检疫工作中能独挡一面,在防疫工作上如仔猪阉割,畜禽的日常防疫,畜禽防疫检测等工作也能拿得起,放得下独当一面。巩固加强了站上生猪防疫力量。为下一步的防疫工作改革奠定了基础。从2008年开始,胡伦华同志从检疫岗位调到防疫岗位至今,已成功转型为一位合格的阉割防疫人员,在畜牧兽医工作中要坚定信心,开拓创新,勤奋工作,真抓事干,才能让我们的畜牧工作不断发展。

南川地处重庆南部,辖3个街道、31个乡镇,幅员2602平方公里,66.1万人,其中农业人口55.4万人。2011年,全区出栏生猪100.2万头、肉牛2.12万头、肉羊3.96万只、肉兔35.6万只、家禽1700万只,饲养中蜂6.2万群,肉类总产量8.5万吨,畜牧总产值16.2亿元。近年来,南川区畜牧兽医部门认真落实“免疫、检疫、监测、监管”综合防控措施,探索出行之有效的“五抓”、“五创”动物防疫工作经验,确保了无重大动物疫病发生、无肉食品安全事故发生,保障了以生猪为支柱,以南川鸡、金佛山中华蜜蜂、涪陵水牛为特色的南川畜牧产业进入发展快车道,年均增幅达11%。南川区畜牧兽医工作连续多年受到上级部门表彰,一些创新的管理模式走在同行业前列,并多次代表重庆市接受了农业部领导工作调研和检查,得到肯定和好评。一、突出重点抓关键,确保无疫保安全坚定不移地狠抓基础免疫,确保有效防控重大动物疫病。围绕国家强制免疫病种,强力开展常年免疫、三旬分类免疫和春秋两季动物疫病综合防控行动。自2007年以来,全区坚持推行生猪口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病30日龄阉割时三针首免,一个月后加强一次免疫和春秋两季集中免疫相结合,牛羊及家禽实行春秋两季集中免疫与常年补免相结合,监督规模养殖场按备案免疫程序开展自主常年免疫的程序。按照“政府保密度,业务部门保质量”的要求,制定动物疫病强制免疫计划实施方案,二次强化免疫、常年免疫推行面达100%,强制免疫密度和质量达到和超过农业部规定标准,保障了近五年无重大动物疫情发生。坚定不移地狠抓动物检疫,确保有效维护动物食品安全。加强了检疫派出机构及队伍建设。全区设立了7个片区动物卫生监督分所、34个乡镇畜牧兽医站的动物检疫申报点,3个生猪定点屠宰场和20个过渡临时性屠宰点设立了驻厂检疫监督组,有动物卫生监督员12人,检疫员112人。检疫申报点按照市动物卫生监督所要求全部落实了办公用房,并依照“五统一”的标准进行了规范化建设。在检疫收费标准下调的情况下,不放松检疫工作力度,进一步规范检疫行为,全面推行动物申报检疫制度,确保动物产地检疫、屠宰检疫和无害化处理率3个100%。在每个定点屠宰场常年派驻4至10名动物检疫员严把“五道关”。坚持常年对奶牛“两病”进行定期检疫和净化,坚决淘汰“两病”阳性奶牛。保障了入市肉奶应检必检,让市民放心消费。坚定不移地狠抓动物调运监管,确保有效堵截“外疫”。规范调运动物备案准入管理,严把调运前备案审批、指定道口准入和引入后隔离检疫监管“三道关”,有效防止了外疫传入。近3年共备案从区外调入屠宰动物1500批次,非屠宰动物130批次,区外引种审批23批次,引种8230头,未发生审批不当引发重大动物疫情。加强了大有周边道路防疫检查消毒综合检查站容站貌、各项制度和标准化服务窗口的建设,配备了4名专职执法人员和必要的设施设备,坚持24小时值班制度,日均检查和消毒运输动物车厢15车次以上,2010-2012年,成功拦截从外省调运入渝的染疫动物3车次72头,均按规定进行无害化处理。坚定不移地狠抓动物卫生监督,确保有效打击违法行为。加强了动物及产品流通、加工、储藏、经营和饲养各环节的监管,开展动物食品安全综合整治专项行动,严厉查处违法行为。2011-2012年查处违法案件37件,其中一般程序22件,简易程序5件。与工商、卫生、公安、质监等部门联合执法10件,移交公安1件。其中查处逃避检疫24件,用违禁投入品饲养生猪案件7件,违法经营兽药案件6件,罚款9.6万元。同时严肃查处内部违规行为10起,内强了素质,外塑了形象。坚定不移地狠抓防疫体系建设,确保有效提升服务能力。围绕“基层队伍素质提升化”,大力实施基层兽医远程教育和定期培训,在全区218名乡镇兽医人员中,中专以上文化程度达到80%,在42名机关人员中,有硕士研究生8名,畜牧兽医管理和技术人员结构得到多层次优化。以全面打造标准化乡镇兽医站为目标,采取中央投资与自筹相结合的方式,近年投入改扩建项目建设资金500多万元,改建全区34个乡镇畜牧兽医站,完善了区级及乡级的冷链体系和电脑、打印机等办公设备,新建改建冻库3个、配备冰柜、冰箱共计90余台、电脑56台,打印机42台。通过标准化建设和管理,全区乡镇畜牧兽医站面貌焕然一新。二、创新机制严管理,推行模式重实效为应对国际国内复杂多变和严峻的重大动物疫情防控形势,近年南川区兽医工作进行了大胆探索,创新建立了行之有效的动物防疫管理和考核的机制和模式。创新专职采血测抗考核机制,推行“以监促免”。从2009年开始,由区畜牧兽医局组建5名专职人员的采血队,专门负责对各乡镇的免疫畜禽进行随机采血;安排2名兽医硕士,专门负责区兽医实验室工作,每月将监测结果以区动防办文件形式下发到各乡镇政府及畜牧兽医站,对免疫抗体不达标的乡镇及养殖户,及时提出整改意见并督促落实。在上半年和下半年,区畜牧兽医局严格按照年初制定的抗体监测考核办法,将抗体监测结果作为测算划拨给乡镇畜牧兽医站防控经费、兑现防疫人员(含包片的阉割防疫员、动物检疫员、村级防疫员)绩效工资的主要参考依据。实践证明,此举有效防止了打假针、采假血、测假抗,确保了防疫责任心和免疫质量显着提高,全区口蹄疫、猪瘟、禽流感、蓝耳病、鸡新城疫等重大疫病的免疫抗体合格率均达到或超过农业部规定的标准。创新强制免疫申报机制,推行“主动免疫”。自2007年以来,我区推行两种免疫模式,一是全面推行以农村散养户为主的“仔猪阉割三针二次强化免疫”的程序,即要求畜主在母猪产仔后提前主动到乡镇畜牧兽医站申报登记,站上及时安排包片兽医按阉割免疫程序服好务;二是推行规模养殖场由包片兽医负责监督执行的自主免疫程序,即各规模场根据养殖情况,定期向当地畜牧兽医站上报该场疫苗领用计划,每次需要时主动到站申请,免费领取强制免疫用的疫苗。挂牌兽医及时上门监督,检查业主完成免疫注射和建立养殖档案的情况。近年来,免疫申报制度在全区基层兽医和养殖场户中得到了全面推行,养殖户和兽医防疫员双向互动,积极响应,确保了畜禽春秋防疫、二次强化免疫、三旬分类免疫制度落实好、全覆盖、无缝隙。“主动申报免疫”、“主动申领疫苗计划”不仅有效实现了畜禽应免尽免的防疫目标,同时还减少了疫苗的浪费。创新兽医数据库网络平台报表机制,推行“管理方式信息化”。自2007年以来,区畜牧兽医局利用中国电信网络资源,投资开发了南川兽医EXCEL数据库报表平台系统,设立了动物防疫、检疫、畜牧生产及办公统计等管理模块,落实系统管理员,推行对内部各项考核指标进行数字化全程监控,显着提高了基层使用网络数据库填报各项工作表的时效性、真实性、追溯性。全区的乡镇畜牧兽医人员,特别是会计、出纳,都通过网络平台进行专项报表和查询数据。由于我区局机关和乡镇畜牧兽医站的200多名职工,大多已经熟悉和掌握了本系统自建的EXCEL数据库报表平台的各项操作技巧,在基层畜牧兽医站网络硬件和电脑操作人员建设方面,我区已经为目前推广使用重庆市动物卫生监督指挥平台打下了良好的基础。我们坚信,随着“管理方式信息化”的普及和深入,信息化管理的效能作用必将在畜牧兽医系统中得到更大提升和发挥。创新动物防疫目标考核机制,推行“工作评价标准化”。多年来我们按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求,多层次、全方位落实动物防疫目标考核责任制。在每年初的全区农村工作会议上,区人民政府与各乡镇人民政府签订《动物重大疫病防控工作及畜产品安全工作目标管理责任书》已经作为必定议程;围绕落实区畜牧兽医局制定的年度“1+3”管理工作文件,区局与动物卫生监督分所、分所与乡镇畜牧兽医站、畜牧兽医站与职工和村防疫员,层层签订目标管理责任书;同时,乡镇畜牧兽医站还与规模养殖场、屠宰场及经营者之间,还要签订重大动物疫病防控承诺书。区局成立了5个重大动物疫病防控工作督查小组,实行常年划片、包乡联系负责制。各乡镇、村社及养殖场均落实了乡镇包片、挂牌兽医。局机关实行专业技术人员防疫包乡,乡镇兽医人员防疫包片和大户挂牌监管责任制已经成为雷打不动的制度,确保了对规模养殖场、屠宰场和经营者的防疫监管责任到站到人、监管延伸到场到户,监管查处到底到边。创新动物防疫条件审查机制,推行“审批发证零风险”。认真贯彻落实《动物防疫条件审查管理办法》,制定了切合本区实际的动物防疫条件审查管理办法,进一步规范办理程序,严格养殖场选址审查和事前介入和指导,实行审批发证零风险管理制度,着力规避养殖场可能造成的污染和撤迁后果,坚决不碰“禁养区”红线。累计发放《动物防疫条件合格证》176个,做到了对规模饲养场、定点屠宰场的动物防疫条件的审核从严,对动物防疫条件的硬件、软件建设严格把关,对“禁养区”一票否决;强化规模养殖场“年检”必过免疫抗体监测结果合格关,对未完成年度强制免疫计划和免疫抗体监测合格的养殖场,实行年检一票否决。通过完善以上管理措施,避免了人情证、风险证、滥发证,确保了所核发的《动物防疫条件合格证》的合法性、时效性,严肃性。

南川地处重庆南部,辖3个街道、31个乡镇,幅员2602平方公里,66.1万人,其中农业人口55.4万人。2011年,全区出栏生猪100.2万头、肉牛2.12万头、肉羊3.96万只、肉兔35.6万只、家禽1700万只,饲养中蜂6.2万群,肉类总产量8.5万吨,畜牧总产值16.2亿元。近年来,南川区畜牧兽医部门认真落实“免疫、检疫、监测、监管”综合防控措施,探索出行之有效的“五抓”、“五创”动物防疫工作经验,确保了无重大动物疫病发生、无肉食品安全事故发生,保障了以生猪为支柱,以南川鸡、金佛山中华蜜蜂、涪陵水牛为特色的南川畜牧产业进入发展快车道,年均增幅达11%。南川区畜牧兽医工作连续多年受到上级部门表彰,一些创新的管理模式走在同行业前列,并多次代表重庆市接受了农业部领导工作调研和检查,得到肯定和好评。一、突出重点抓关键,确保无疫保安全(一)坚定不移地狠抓基础免疫,确保有效防控重大动物疫病。围绕国家强制免疫病种,强力开展常年免疫、三旬分类免疫和春秋两季动物疫病综合防控行动。自2007年以来,全区坚持推行生猪口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病30日龄阉割时三针首免,一个月后加强一次免疫和春秋两季集中免疫相结合,牛羊及家禽实行春秋两季集中免疫与常年补免相结合,监督规模养殖场按备案免疫程序开展自主常年免疫的程序。按照“政府保密度,业务部门保质量”的要求,制定动物疫病强制免疫计划实施方案,二次强化免疫、常年免疫推行面达100%,强制免疫密度和质量达到和超过农业部规定标准,保障了近五年无重大动物疫情发生。(二)坚定不移地狠抓动物检疫,确保有效维护动物食品安全。加强了检疫派出机构及队伍建设。全区设立了7个片区动物卫生监督分所、34个乡镇(街道)畜牧兽医站的动物检疫申报点,3个生猪定点屠宰场和20个过渡临时性屠宰点设立了驻厂(点)检疫监督组,有动物卫生监督员12人,检疫员112人。检疫申报点按照市动物卫生监督所要求全部落实了办公用房,并依照“五统一”的标准进行了规范化建设。在检疫收费标准下调的情况下,不放松检疫工作力度,进一步规范检疫行为,全面推行动物申报检疫制度,确保动物产地检疫、屠宰检疫和无害化处理率3个100%。在每个定点屠宰场常年派驻4至10名动物检疫员严把“五道关”。坚持常年对奶牛“两病”进行定期检疫和净化,坚决淘汰“两病”阳性奶牛。保障了入市肉奶应检必检,让市民放心消费。(三)坚定不移地狠抓动物调运监管,确保有效堵截“外疫”。规范调运动物备案准入管理,严把调运前备案审批、指定道口准入和引入后隔离检疫监管“三道关”,有效防止了外疫传入。近3年共备案从区外调入屠宰动物1500批次,非屠宰动物130批次,区外引种审批23批次,引种8230头,未发生审批不当引发重大动物疫情。加强了大有周边道路防疫检查消毒综合检查站容站貌、各项制度和标准化服务窗口的建设,配备了4名专职执法人员和必要的设施设备,坚持24小时值班制度,日均检查和消毒运输动物车厢15车次以上,2010-2012年,成功拦截从外省调运入渝的染疫动物3车次72头,均按规定进行无害化处理。(四)坚定不移地狠抓动物卫生监督,确保有效打击违法行为。加强了动物及产品流通、加工、储藏、经营和饲养各环节的监管,开展动物食品安全综合整治专项行动,严厉查处违法行为。2011-2012年查处违法案件37件,其中一般程序22件,简易程序5件。与工商、卫生、公安、质监等部门联合执法10件,移交公安1件。其中查处逃避检疫24件,用违禁投入品饲养生猪案件7件,违法经营兽药案件6件,罚款9.6万元。同时严肃查处内部违规行为10起,内强了素质,外塑了形象。(五)坚定不移地狠抓防疫体系建设,确保有效提升服务能力。围绕“基层队伍素质提升化”,大力实施基层兽医远程教育和定期培训,在全区218名乡镇兽医人员中,中专以上文化程度达到80%,在42名机关人员中,有硕士研究生8名,畜牧兽医管理和技术人员结构得到多层次优化。以全面打造标准化乡镇兽医站为目标,采取中央投资与自筹相结合的方式,近年投入改扩建项目建设资金500多万元,改建全区34个乡镇畜牧兽医站,完善了区级及乡级的冷链体系和电脑、打印机等办公设备,新建改建冻库3个、配备冰柜、冰箱共计90余台、电脑56台,打印机42台。通过标准化建设和管理,全区乡镇畜牧兽医站面貌焕然一新。二、创新机制严管理,推行模式重实效为应对国际国内复杂多变和严峻的重大动物疫情防控形势,近年南川区兽医工作进行了大胆探索,创新建立了行之有效的动物防疫管理和考核的机制和模式。(一)创新专职采血测抗考核机制,推行“以监促免”。从2009年开始,由区畜牧兽医局组建5名专职人员的采血队,专门负责对各乡镇(街道)的免疫畜禽进行随机采血;安排2名兽医硕士,专门负责区兽医实验室工作,每月将监测结果以区动防办文件形式下发到各乡镇政府及畜牧兽医站,对免疫抗体不达标的乡镇及养殖户,及时提出整改意见并督促落实。在上半年和下半年,区畜牧兽医局严格按照年初制定的抗体监测考核办法,将抗体监测结果作为测算划拨给乡镇畜牧兽医站防控经费、兑现防疫人员(含包片的阉割防疫员、动物检疫员、村级防疫员)绩效工资的主要参考依据。实践证明,此举有效防止了打假针、采假血、测假抗,确保了防疫责任心和免疫质量显著提高,全区口蹄疫、猪瘟、禽流感、蓝耳病、鸡新城疫等重大疫病的免疫抗体合格率均达到或超过农业部规定的标准。(二)创新强制免疫申报机制,推行“主动免疫”。自2007年以来,我区推行两种免疫模式,一是全面推行以农村散养户为主的“仔猪阉割三针二次强化免疫”的程序,即要求畜主在母猪产仔后提前主动到乡镇畜牧兽医站申报登记,站上及时安排包片兽医按阉割免疫程序服好务;二是推行规模养殖场由包片兽医负责监督执行的自主免疫程序,即各规模场根据养殖情况,定期向当地畜牧兽医站上报该场疫苗领用计划,每次需要时主动到站申请,免费领取强制免疫用的疫苗。挂牌兽医及时上门监督,检查业主完成免疫注射和建立养殖档案的情况。近年来,免疫申报制度在全区基层兽医和养殖场户中得到了全面推行,养殖户和兽医防疫员双向互动,积极响应,确保了畜禽春秋防疫、二次强化免疫、三旬分类免疫制度落实好、全覆盖、无缝隙。“主动申报免疫”、“主动申领疫苗计划”不仅有效实现了畜禽应免尽免的防疫目标,同时还减少了疫苗的浪费。(二)创新兽医数据库网络平台报表机制,推行“管理方式信息化”。自2007年以来,区畜牧兽医局利用中国电信网络资源,投资开发了南川兽医EXCEL数据库报表平台系统,设立了动物防疫、检疫、畜牧生产及办公统计等管理模块,落实系统管理员,推行对内部各项考核指标进行数字化全程监控,显著提高了基层使用网络数据库填报各项工作表的时效性、真实性、追溯性。全区的乡镇畜牧兽医人员,特别是会计、出纳,都通过网络平台进行专项报表和查询数据。由于我区局机关和乡镇畜牧兽医站的200多名职工,大多已经熟悉和掌握了本系统自建的EXCEL数据库报表平台的各项操作技巧,在基层畜牧兽医站网络硬件和电脑操作人员建设方面,我区已经为目前推广使用重庆市动物卫生监督指挥平台打下了良好的基础。我们坚信,随着“管理方式信息化”的普及和深入,信息化管理的效能作用必将在畜牧兽医系统中得到更大提升和发挥。(四)创新动物防疫目标考核机制,推行“工作评价标准化”。多年来我们按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求,多层次、全方位落实动物防疫目标考核责任制。在每年初的全区农村(畜牧)工作会议上,区人民政府与各乡镇人民政府签订《动物重大疫病防控工作及畜产品安全工作目标管理责任书》已经作为必定议程;围绕落实区畜牧兽医局制定的年度“1+3”管理工作文件,区局与动物卫生监督分所、分所与乡镇畜牧兽医站、畜牧兽医站与职工和村防疫员,层层签订目标管理责任书;同时,乡镇畜牧兽医站还与规模养殖场、屠宰场及经营者之间,还要签订重大动物疫病防控承诺书。区局成立了5个重大动物疫病防控工作督查小组,实行常年划片、包乡联系负责制。各乡镇、村社及养殖场均落实了乡镇包片、挂牌兽医。局机关实行专业技术人员防疫包乡,乡镇兽医人员防疫包片和大户挂牌监管责任制已经成为雷打不动的制度,确保了对规模养殖场、屠宰场和经营者的防疫监管责任到站到人、监管延伸到场到户,监管查处到底到边。(五)创新动物防疫条件审查机制,推行“审批发证零风险”。认真贯彻落实《动物防疫条件审查管理办法》,制定了切合本区实际的动物防疫条件审查管理办法,进一步规范办理程序,严格养殖场选址审查和事前介入和指导,实行审批发证零风险管理制度,着力规避养殖场可能造成的污染和撤迁后果,坚决不碰“禁养区”红线。累计发放《动物防疫条件合格证》176个,做到了对规模饲养场、定点屠宰场的动物防疫条件的审核从严,对动物防疫条件的硬件、软件建设严格把关,对“禁养区”一票否决;强化规模养殖场“年检”必过免疫抗体监测结果合格关,对未完成年度强制免疫计划和免疫抗体监测合格的养殖场,实行年检一票否决。通过完善以上管理措施,避免了人情证、风险证、滥发证,确保了所核发的《动物防疫条件合格证》的合法性、时效性,严肃性。